搜索结果: 151-165 共查到“行政制度”相关记录189条 . 查询时间(2.136 秒)
“一把手”权力设限的积极意义
2007/11/8
据人民日报报道：杭州市委日前正式印发通知，决定执行该市为贯彻实施《中国共产党党内监督条例（试行）》而制定的相关制度，对党政主要领导干部“人”权、“财”权、“事”权的监督与限制是其中的重要内容。
目前，我国现行的行政管理体制是党政“一把手”负责制，这一制度在给“一把手”界定了明确的工作责任的同时，也赋予了“一把手”“一言九鼎”的权力。由于权力制约机制不完善导致的对权力监督乏力问题的存在，“一把手...
对任命干部监督工作要处理好五个关系
2007/11/8
加强对任命干部的任后监督是地方人大及其常委会的一项重要职责。笔者认为，在实施监督的过程中，要善于把握关键，正确处理好五个关系，提高监督工作的实效。
一是处理好敢于监督与善于监督的关系。地方人大常委会应把敢于监督放在首位，在敢于监督的前提下学会善于监督。要树立对党和人民高度负责的精神，敢于动真碰硬，该出手时就出手。要努力克服监督工作中存在的“柔性有余、刚性不足”，“只对事不对人”的错误倾向，在做...
地方立法特色论
2007/11/8
“不抵触、有特色、可操作”这一由江苏省人大常委会最先提出的“九字”三原则，道出了地方立法的精髓。不少地方虽对此有不同的表述[1]，但这三原则依然是其核心内容。问题在于，我们将这一原则似乎还停留在泛化的“原则”层面：既没有赋予它丰富的理论内涵，也没有深入研究它的实践价值，导致我们对这一原则把握上的模糊，直接影响了地方立法质量的提升。因此，对地方立法的特色进行研讨，不独具有理论意义，尤具现实价值。...
新制度背景下的乡村权力关系与农民的道义计算
2007/11/8
内容提要：本文通过考察Y镇在引进新的乡镇选举制度和税费征收制度之后导致的乡村社会的权力关系变化以及农民对于改革的道义计算，揭示了村庄日常生活逻辑的一个重要侧面。认为，新制度引进中的乡村权力关系变动和农民的道义计算与制度的实施成效密切相关，从而也是乡村社会研究的重要领域。
关 键 词：利益结构 利益联结 无政治的乡村社会 道义计算
导言
2002年8月1日至8月26日，湖北省京山县Y镇党政...
免征农业税后山区干部群众的心态初探及其建议
2007/11/8
2005年，在全国农村税费改革先行试点的安徽省开始全面免征农业税。千年“皇粮国税”的终结，不仅减轻了农民负担，而且深刻地改变着农村工作的格局，直接影响着农村社会经济的变化，引起了社会上的广泛关注。尤其是在农村的广大干部群众中，反响强烈，流露出种种心态。把握这些心态特征，可以看出农村干部群众对全面免征农业税后的认识和态度、愿望和要求，对在全面取消农业税的新形势下正确决策，更好地做好农村工作很有益处...
腐败概念的泛化和界定
2007/11/8
腐败是反腐倡廉理论的一个基本概念，科学界定腐败概念也是反腐倡廉理论研究的一项基础性工作。目前，国内外学术界对腐败概念还没有一个统一的定义。由此带来一些问题，其中尤其值得重视的是腐败概念的泛化问题。
近年来,大量与腐败有关的词汇出现在众多新闻媒体上,诸如交通腐败、医疗腐败、学术腐败、新闻腐败、足球腐败、彩票腐败、节日腐败、低龄腐败等，给人的感觉似乎是越反腐败，腐败越严重。但细究起来就会发现,与这些词...
中国共产党历来重视反腐败工作。江泽民同志在中共十六大报告中强调要“加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新体制，把反腐败寓于各项重要政策措施之中，从源头上预防和解决腐败问题。”他还明确提出必须“建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督。”“坚持标本兼治、综合治理的方针，逐步加大治本的力度。”“发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用。实行...
以民主政治逻辑取代官僚政治逻辑
民主政治 官僚政治
2007/11/8
据报道，有的地方有意通过延长县乡党政正职领导的任期以消除“政绩工程”这一政治顽疾。主张以延长官员任期解决“政绩工程”问题者认为，县乡党政正职领导任免频繁、任期过短是造成官员搞“政绩工程”的主要原因。简言之，短期任职造成短期行为，若要消除“政绩工程”这一类劳民伤财的短期行为，就必须延长主要官员的任职期限。这一思路有几分道理，但没有触动问题的根本。我认为，各级党政领导干部之所以热衷于劳民伤财的“政绩工...
建立和完善党政领导干部绩效考核制度
2007/11/8
绩效考核的重点是全面、客观、公正、准确地考核党政领导班子和领导干部政治业务素质和履行职责的情况，加强对领导班子和领导干部的管理与监督、激励与约束。建立健全科学的党政领导干部绩效考核制度，是推进干部工作科学化、民主化、制度化的重要举措，对于建设富有生机与活力的党政领导干部队伍具有十分重大的意义。 当前在干部绩效考核工作中还存在不少问题，亟需进一步加强和改进。如，...
试论人大对政府抽象行政行为的监督
行政行为
2007/8/6
试论人大对政府抽象行政行为的监督
□ 华 飞
行政行为是行政法律行为的简称，指国家行政机关或其他行政主体依法实施行政管理，直接或间接产生法律效果的行为。政府行政行为可分为具体行政行为和抽象行政行为。
抽象行政行为是指行政机关制定和发布普遍性行为规范的行为，一般不针对特定对象，而是规定在某种情况和条件下行政机关和行政...
“非典”与行政公共信息公开
2007/8/6
“非典”与行政公共信息公开□
章志远
近一段时间以来，“非典型肺炎”日益成为社会舆论关注的焦点。从中央到地方，各级政府已经将“非典”的防治工作列为当前的头等大事，各种与此有关的会议也相继召开；同时，“非典”亦成为普通百姓在街头巷尾、茶余饭后所讨论的热门话题。在互联网和其他媒体上，专家学者和社会各界人士都对此纷纷发表看法，表达自己的殷...
“以民为本”是社会主义政治文明建设的基础
政治文明 社会主义
2007/8/3
文章来源《云南行政学院学报》 2004年01期“三个代表”重要思想所突出强调的“立党为公、执政为民”是新时期中国共产党“以民为本”执政方针的最好诠释。“三个代表”重要思想是“民本主义”思想的新发展,是社会主义政治文明建设的时代要求和基础,坚持“民本主义”必须要树立起“公民意识”。
作者单位：东北大学文法学院. 东北大学文法学院 辽宁沈阳110004 .
“道德边际约束”与国家限度——诺齐克的权利理论研究
2007/8/3
文章来源《天津社会科学》 2003年05期 [摘要]： 诺齐克的“权利”是指自然状态(The State of Ice-ture)中的个人权利(Individual rights)，它以利益最大化或损害最小化为目标，在市场交换中形成“道德边际约束”( Moral Side Constraints)这只“看不见的手”( Invisible Hand)诺齐克认为，国家的产生基于这一“约束”，国家的存续...
公共行政制度缺陷的伦理补救——阅读《寻找公共行政的伦理视角》
公共行政
2007/8/3
文章来源《首都师范大学学报》(社会科学版) 2003年04期 【摘要】 《寻找公共行政的伦理视角》一书从反思作为公共行政理论基础的基本问题入手,分析了科层制的种种缺陷和困境,探讨了以往行政改革中各种失误的原因,建构起了一个公共行政伦理框架,提出公共行政的道德化以及行政改革与政府能力的道德整合的构想。对“以德行政”和“以德治国”的理论基础和实践方案作出了深度思考。
作者简介:唐 钧(1...
文章来源《复旦学报》(社会科学版) 2002年02期本文界定“政府行政改革”、“国家行政改革”等政府制度创新问题 ,阐述了重新确立典则规范对现阶段中国政府制度创新的决定性意义 ,指出公共行政典则规范更新替代与公共行政目的、国家政治议程、政府职能、政府公共权力、政府能力等因素直接相关 ,而提供制度保障、依法行政、民主行政和有效性 ,构成了世纪之交中国政府主要的新公共行政典则规范