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1938年11月13日凌晨，长沙城突发大火。火灾发生后，张治中、陈诚、周恩来、蒋介石等各方纷纷开展紧急处置工作，设置施饭所、收容所，掩埋死亡军民，设立临时市场，维持社会秩序。但是，这些措施只能为灾民提供基本的生存和生活条件。湖南省政府协同其他部门组建诸多机构主导善后工作：长沙市火灾临时救济委员会主导灾后救济工作，开展灾民登记，完善收容措施，发放疏散费，清理火灾场所；长沙市火灾救济小本借贷处的小本借...