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土地行政管理体制改革的理想目标与近、中期的过渡措施土地行政管理体制理想目标过渡措施 2010/8/26

西方市场经济中，政府不承担直接发展经济的责任，不作为市场主体参与具体经济活动。政府的责任，是对市场经济活动进行管理、监督、调控。其制度设计的特点是政府的权力、责任、利益有限，政府作用与市场作用边界明确。我国政府与西方政府最大的不同，是承担直接发展经济的责任。这种上层建筑的经济基础是公有制，与西方相比，有明显的优越性，但问题也由此而来，在一些具体的经济活动中，政府特别是地方政府客观上成了市场主体，有...