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强化人大监督遏制权力滥用和腐败现象
2007/11/13
建立完备而有效的党和国家的监督机制，从根本上防止和遏制腐败，保障国家权力按照党和人民的意志运行，是我们党进一步改革和完善领导方式和执政方式、坚持依法执政的重要内容。
长期以来，我们党和国家为防止和遏制权力滥用及腐败现象，进行了有益的探索和尝试，做了大量的工作。社会主义制度下以党的监督、权力机关监督、行政监督、民主监督、舆论监督等相结合的人民监督体制已经建立起来，在制约权力、防止腐败方面取得了...
政府官员是否适宜担任人大代表
人大代表
2007/11/13
两会之际，人们普遍在关心两会的议题，但也有提出人大代表的“成分”问题提出质疑。“是人民代表大会而不是官员代表大会。”中央党校教授王贵秀在接受记者采访时，针对我国现行的人大代表的构成现状，非常认真地提出，我国人大代表的数量之多创世界之最，代表中的官员之多也是世界罕见的。“全国人大代表70%是领导”（《华夏时报》２月２３日）。
文中说，我国有将近３０００名人大代表，“但有近70%的代表，是来自行政和...
社会转轨拷问“人大代表”素质
人大代表
2007/11/13
与本季的春寒相反，今年的人大、政协会议开得热火朝天，代表们的参政能力不断加强，议政话题、议案不断丰富，而且关心民众疾苦和群体利益的呼声渐高，建立和谐社会的动议也越来越具体。这都是十分良好的趋势。
随着我国逐渐向法治转轨，“人大”作为立法、监督和议政的机构，在政治中担当的角色越来越重要，已远非文革结束以前“橡皮图章”、“举手表决机器”的状况可比。然而，任何时候权利和义务、资质对等才显公平。所以，在...
浅谈人大的事前监督与事后监督
2007/11/13
按照地方组织法的规定，县以上的地方各级人大常委会有监督本级“一府两院”工作的职权。但目前一些地方人大常委会在运用此项权力时，却往往滞后于事情的发生，被社会上一些人称作“马后炮”。但笔者认为人大依法实施法律监督和工作监督的内容比较广泛，对于不同的监督对象和内容，人大实施监督的程序、方法都不相同，对待人大在依法行使监督权的过程中出现“马后炮“现象，应当辨证分析，科学看待。
一、人大监督主要是事...
个案，人大该不该监督
2007/11/13
正方观点：个案监督很有必要
全国人大代表、河南省人大常委会副主任张以祥等人说，我们不能回避这样的事实：在上访案件中大多数都是涉法上访，法检两院系统内或多或少地仍存在司法不公、钱权交易、明知有错纠正太难等问题。
近几年，求助人大给予法律支持的当事人越来越多。从群众来信来访案件内容看，往往是多次上访，却得不到满意的答复，最后寄希望于人大的监督。
群众的意见，都是集中到一个个具体的案例。...
从2005年全国人大会风看求真务实
2007/11/13
改变会议方式，简化报告程序……
改变决议内容，凝练文字表述……
当十届全国人大三次会议在这个春天里召开时，一个个求真务实的变化，如新风扑面呈现在人们眼前。细节的变化与朴实的会风水乳交融，展示的是社会主义民主政治不断进步的历程。
求真务实 勤政高效
“会议的开法变了”。这是代表们拿到大会日程表时的新鲜感受。
“取消发改委和财政部作计划报告和预算报告这两项原有程序，这是一种务实的做法”。徐镜...
人大监督与法官独立审判
2007/11/13
此案涉及到两方面的问题：一是人大如何行使监督权；二是如何保障法官的独立审判权。人大是我国的最高权力机关，有义务也有权力对行政机关和司法机关的业务进行监督，但这种监督只能保持在对财政和人事管理的层面上，如果法官有重大的贪污渎职行为，在现行法律下人大有权对该法官进行弹劾甚至罢免。所以，人大在行使监督权时，应当分析一个法官在判决一个案件时，除了在解释适用法律方面有某种争议以外，是否有个人的过错。如果是一...
人大会议各报告得票率排名
2007/11/13
凤凰卫视3月15日消息 全国人大会议昨天闭幕，批准政府工作报告、财政报告、发改委报告、「两院」报告、人大委员长报告等通过。
据太阳报报道，全国人大昨日除表决《反分裂国家法》外，还进行多项表决，总理温家宝继续蝉联票王，他任内的第二份政府工作报告，获得百分之九十八点九的支持。而最高人民法院和最高人民检察院的「两院」工作报告，得票率虽较去年有所提升，但仍然是排尾两位。
政府工作报告修改21处
经过二十一...
如何看待人大代表辞职的问题
人大代表
2007/11/13
人大代表应为社会活动家，善于体察民情。今后应有更多的人大代表来于普通民众。
安徽省人大常委会委员高明伦因“自己法律知识有限”和为了“集中精力做好本职工作”，主动提出不再担任省人大常委会委员职务。他的辞呈在安徽省第十届人大常委会第十四次会议上高票通过。
安娜为何没有离开中国而病死监狱？
赵林如何死在街头？一个远离政...
宁波人大：开放式立法
2007/11/13
３月中，全国人代会刚刚闭幕，浙江宁波市人大常委会就开始热闹起来了。 许多市民持本人身份证来这里报名，申请旁听即将举行的宁波市十二届人大常委会第十九次会议。记者打开宁波人大网，从宁波市人大常委会办公厅今年第１号公告中看到，本次会议除了审议市政府关于依靠科技进步促进经济增长方式转变情况的报告，还将审议两个百姓关注的条例。 敞开人大立法的大门，请市民旁听常委会会议，宁波已经从不定期的探索走向了制度化...
人大是组织主持听证的适合主体
2007/11/13
公众所以对一些听证会存有疑议，就是因为一些政府部门既当运动员又当裁判员。只有超脱于各方利益之外才有公正可言，所以，由相对独立的人大来组织听证是确保公平公正的需要，也是众望所归 3月10日，全国人大代表王填正式提交《推进民主建设，为听证制度立法》的议案，并提交了《听证法》(法律框架草案)。他表示，现有听证会散乱，部分听证会流于形式，因此应当为听证制度立法。《听证法》(法律框架草案)提出，所有听证会...
完善人民代表大会制度的宪政原则和路径选择
2007/11/13
完善人民代表大会制度是宪政建设的重要内容，是社会主义政治制度的自我完善和发展，是社会主义政治文明发展的组成部分。完善人大制度必须坚持和把握以下几个原则：
一是必须坚持“三个代表”重要思想。“三个代表”重要思想是在新的历史时期我们党和国家的指导思想，是全面建设小康社会、指导社会主义现代化建设各个领域不断发展进步的强大理论武器，它已被载入宪法，成为现行宪法的指导思想，自然也是完善人大制度的指导...
从2003年深圳区级人大代表选举看政治消费者政治激进化现象
人大代表
2007/11/13
一、问题的提出
2003年深圳市第四届区级人大换届选举的多样性和复杂性难以用“独立候选人”、“非正式候选人”、“另选他人”等概念去概括，这就不得不涉及到对政治参与研究的方法论问题。国内大多数学者喜欢用官方与民间的二分法、或者用法定空间与现实存在相对照的方法来解读，这就不可避免地导致释义过程中的简单化倾向和对民主政治发展的理想化倾向。
简单化倾向主要表现为有的学者往往喜欢将特定地方的...
试论人大对政府抽象行政行为的监督
行政行为
2007/11/13
行政行为是行政法律行为的简称，指国家行政机关或其他行政主体依法实施行政管理，直接或间接产生法律效果的行为。政府行政行为可分为具体行政行为和抽象行政行为。
抽象行政行为是指行政机关制定和发布普遍性行为规范的行为，一般不针对特定对象，而是规定在某种情况和条件下行政机关和行政相对人的行为规则及权利义务关系，有时也称制定行政规范性文件的行为。根据立法法和行政诉讼法的规定，我国的行政规范性文件包括...
县、乡人大代表工作现状及对策
人大代表
2007/11/13
我国宪法和法律规定人大代表是人民代表大会制度的主体，是各级国家权力机关的组成人员，代表人民的利益和意志，参加行使国家权力，参与管理国家和地方事务。为了保障各级人大代表依法行使代表职权、履行代表义务、发挥代表作用，全国人大早在1992年4月就颁布了代表法。然而，目前基层人大代表履职现状与依法治国、基层民主法制建设进程和建设社会主义政治文明的总体要求尚有一定差距，离人民群众的企盼和要求相差甚远。原...